山東省惠民縣是農(nóng)業(yè)大縣，惠農(nóng)資金來(lái)源渠道多、資金數(shù)額大、發(fā)放范圍廣，主要涉及地力補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)購(gòu)置、家畜養(yǎng)殖、重點(diǎn)項(xiàng)目等補(bǔ)貼。因惠農(nóng)資金發(fā)放、管理中存在較多問(wèn)題，經(jīng)常引起農(nóng)民信訪舉報(bào)。

 

      2019年，惠民縣以解決當(dāng)前基層存在的惠農(nóng)資金發(fā)放問(wèn)題為突破口和主抓手，委托匯博利農(nóng)科技建設(shè)“陽(yáng)光惠民大數(shù)據(jù)綜合管理平臺(tái)”，以“一制聯(lián)管、一網(wǎng)統(tǒng)管、一員專管、一證促管、一卡限管”的“五管”聯(lián)動(dòng)模式，規(guī)范“微權(quán)力”運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)從源頭預(yù)防和整治“微腐敗”，夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)。

 

      第一個(gè)“管”是“一制聯(lián)管”，破解監(jiān)管銜接不暢的難題。

 

      第二個(gè)“管”是“一網(wǎng)統(tǒng)管”，破解各方數(shù)據(jù)分散的難題，實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)資金監(jiān)管集約化。

 

      第三個(gè)“管”是“一員專管”，破解線下監(jiān)督乏力的難題。

 

      第四個(gè)“管”是“一卡限管”，破解用錢支出隨意的難題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化。

 

      第五個(gè)“管”是“一證促管”，破解信息公開(kāi)不足的難題。

 

      “公開(kāi)才能公平，透明才能清明”。對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理，群眾關(guān)心的是資金使用的合理合規(guī)合法性;對(duì)惠農(nóng)政策資金，群眾關(guān)心的是資金發(fā)放的公開(kāi)公正公平性。

 

      “陽(yáng)光惠民大數(shù)據(jù)綜合管理平臺(tái)”就是依托“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，通過(guò)全方位公開(kāi)惠農(nóng)資金和“錢從哪里來(lái)、花到哪里去、干了什么事、效果怎么樣”的完整鏈條，用全縣59萬(wàn)雙群眾眼睛的監(jiān)督來(lái)代替有限的職能部門、鎮(zhèn)(街道)經(jīng)管站和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)人員力量監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督作用最大化，讓“微腐敗”無(wú)處藏身。

 

      通過(guò)打造智慧監(jiān)督平臺(tái)，探索“人防+技防”監(jiān)督模式，讓監(jiān)督插上科技的翅膀，打造永久的智能監(jiān)督“探頭”，推動(dòng)監(jiān)督機(jī)制不斷健全，讓老百姓關(guān)心的村集體資金使用更加合理合規(guī)合法，惠農(nóng)資金發(fā)放更加公開(kāi)公平公正，村務(wù)工作執(zhí)行更加透明便捷高效，給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白，讓“微權(quán)力”運(yùn)行更加規(guī)范，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層治理新局面，為全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律和作風(fēng)保障。

 

      經(jīng)過(guò)一年以來(lái)的平穩(wěn)運(yùn)行，平臺(tái)瀏覽量已達(dá)10余萬(wàn)人次，整體形成了“前臺(tái)公開(kāi)、群眾監(jiān)督，后臺(tái)預(yù)警、部門核查”的運(yùn)行機(jī)制，并以大數(shù)據(jù)平臺(tái)代替人眼監(jiān)督，把權(quán)力曬在陽(yáng)光下，形成了基層治理“五管”聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管模式。

 

      平臺(tái)運(yùn)行以來(lái)的成效，受到《中國(guó)農(nóng)村網(wǎng)》、《搜狐網(wǎng)》、《山東省大數(shù)據(jù)網(wǎng)》等主流媒體的報(bào)道！